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从中央一号文件看农村厕改4个关键词!

从中央一号文件看农村厕改4个关键词!

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日前,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。

有关厕所革命问题,《意见》指出:要分类有序推进农村厕所革命,加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品,加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施。

健全农村生活垃圾收运处置体系,推进源头分类减量、资源化处理利用,建设一批有机废弃物综合处置利用设施。

健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

 

其中的关键词:加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品、资源化利用、污水处理、健全管护体制值得关注和深入解读

1

干旱、寒冷地区改厕是块硬骨头

 

“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴,乡村必振兴。

 

全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。

 

现在农村改厕65%左右,但是经过笔者回乡调查,10家改厕的有7家厕所不能使用或者不使用,或者不好使用。

 

根据大量媒体的报告,比如改厕八万座,废弃5万座,考虑到全国的具体情况,按照改厕合格率达到60%,可以使用的厕所估计39%。还有61%的农村户厕还没有改造完成,或者需要重新改厕。

 

所以厕所革命并不像有些人说的快改造完了,特别是干旱缺水地区,寒冷地区更是改厕重点难点。

 

水冲厕所是目前比较成熟的技术,老百姓最容易接受的技术,但是在缺水和寒冷地区遇到推广困难。

 

这些地方水资源非常宝贵,寒冷地区气温低,在零度以下,如果没有好的措施,水冲厕所无法正常使用。

 

所以加快研发、推广干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品,加强中西部地区农村户用厕所改造很有必要。

 

还需要强调的是低成本,低成本包含改厕产品的低成本和使用的低成本。

 

目前在干旱地区和寒冷地区,很多地方的农村改厕投入不高,如果产品价格太贵,也不利于产品的推广普及。

 

 

使用的低成本主要是指运营维护的低成本,包括抽粪的周期不能太短,如果经常抽粪,会增加使用成本,也不利于产品的推广。

 

在北京有些地方农村,政府要农民把旱厕改成水厕时,一些农民不愿意改,因为大家看到改成水冲厕所的村民每隔1到3个月就要抽一次粪,每次抽粪30-80元不等,给农民增加了负担。所以改厕进程遭到了抵制。

 

2

资源化利用

 

厕所粪便资源化利用是中国农村几千年来非常好的做法,但是随着城市化的发展,技术的进步及农业增产的需要,粪便资源化利用的场景越来越少,比例也越来越低。

 

 

化肥的使用带来农业的高产量,也带来很多问题,比如土壤板结严重、农产品口味差、水质富营养化,化肥的生产过程产生大量的二氧化碳排放等问题。

 

如果能有相关的技术,让人的粪便经过卫生处理后方便的进入农田,就可以解决以上问题。如果能低成本的解决以上问题,相关的技术和产品在农村将有广阔的市场空间。

 

3

污水处理

 

农业农村污水方面,《关于推进污水资源化利用的指导意见》强调,要积极探索符合农村实际、低成本的农村生活污水治理技术和模式。

 

根据区域位置、人口聚集度选用分户处理、村组处理和纳入城镇污水管网等收集处理方式,推广工程和生态相结合的模块化工艺技术,推动农村生活污水就近就地资源化利用。

推广种养结合、以用促治方式,采用经济适用的肥料化、能源化处理工艺技术促进畜禽粪污资源化利用,鼓励渔业养殖尾水循环利用。

 

而在2020年初国务院颁发的中央一号文件中,也同样提出了大力推进资源化利用。

可以说未来,在农村厕所、厨房等污水治理领域,资源化利用一定是一个十分重要的方向,同时这也是农村污水处理的最终目标。

通过十部委颁发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》,我们可以看出,未来农村污水资源化利用的具体实现主要包括5个方面:

一是采取长效机制,加强农村污水治理工程的建设和运营管理。

在实施农村生活污水处理工作中,应坚持因地制宜、分类处置原则,依据村落布局,科学选用污水处理工艺模式,建立长期污水治理运营管理机制。

有关政府部门应给予高度重视,加快建立健全相关标准及技术、政策措施,设置专业的管护人员,使污水和废弃物有效处理,切断水体污染源,并加大投资力度,保证农村污水治理工程的长期稳定可持续运行。

二是加快建设农村环境基础设施,提倡农村社区污水的处理和资源化。

 

按照市场导向建立多元投融资体制,建立与市场经济相适应的农村环境基础设施建设运作机制。

另外,应当在普及自来水较发达的乡镇试点实施征收水费,在经济上激励人们节约用水,减轻用水压力和水环境污染状况。

 

还应学习发达国家建设“污水净化与资源化生态工程系统”。

 

农村污水多为生活污水,可加以利用和资源化程度高,可以将污水处理生态工程与农业生产相结合,即可降低污水处理费用,又可增强土壤肥力。可见,生态工程将是一种非常适合农村污水处理的技术。

三是发展生态农业,加强农药和化肥安全管理。

 

对农业生产和农作物种植,应加快研制出高产、高抵抗力作物,减少化肥和农药的施用量,提高农药和化肥的利用率。

 

鼓励施用天然肥料,把现代科学技术与传统农业技术的精华有机结合,采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施增加土壤有机质含量。

 

大力推进农业产业结构调整,推广有机农业和生态农业。

四是适当确定处理规模,选择适宜的处理模式。

 

农村污水主要包括生活污水、生产废水及畜禽养殖废水。

 

畜禽养殖废水可按养殖种类、规模、清扫方式等因素估算其粪便污水和冲洗废水等。

农村污水处理模式主要有分散、集中及接入市政管网统一处理模式。应根据实际情况,因地制宜选择合适处理模式。

 

集中式处理模式适用于农村布局相对集中、人口较多、规模较大、经济条件较好的平原地区。

靠近城镇的村庄应优先考虑将污水收集后,直接排入城镇市政管网,将污水并入城镇污水处理厂处理。

 

远离城镇、独立的村庄应采用分散模式,做到既节省投资又便于管理。

五是选择适宜的污水处理工艺技术和规范要求。

 

农村污水的水量、水质成分复杂,氮、磷浓度相对较高,可生化性强,管网收集系统不健全,粗放型排放,污水流量小,面广分散,而工艺技术都有其特点和适用性。

 

选定污水处理工艺时应优先选择污泥产量少、微动力、无动力污水处理工艺。

中水处理规模应根据用水定额及需求经计算后合理确定,以免造成不必要的投资浪费。

 

把污水处理与农村村落微环境生态修复、生态堤岸净化、农田灌溉和景观用水需求等有机结合,根据不同情况对土壤渗滤、生物氧化塘、湿地处理等工艺进行优化组合。

 

4

管护机制

 

《意见》中指出:健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

 

厕所是三分建七分管,目前农村卫生厕所比例达到65%,大部分是把旱厕改成水冲厕所,改造后的厕所设施就面临维修、粪便收集、污水处理管护等问题。

 

有些地方的厕所虽然建设的质量很高,可以达到使用条件,但是缺少运营维护体系,只管建不管抽、不管修。

 

厕所使用了一段时间后,厕所变成了储物室、变成了摆设。又重新变回了旱厕的老路,浪费了资源。

 

厕所设施使用频繁,笔者在建筑公司工作过8年,深知厕所是在建筑中最容易损坏的设施之一。

 

因为使用比较频繁,正常情况下,每天大便一到两次就是正常的,或者两三天大便一次,都是可以的,小便白天排尿四到六次左右,晚上两次左右,就是属于正常的。

 

这样算起来一个人要上厕所6次左右,一家3口人,就要上18次。

 

当然一家人不会总呆在家里。不过无论如何,厕所的使用还是比较频繁的。

 

而产品是有使用寿命的,一些农村改厕时单价比较低,有些只有1000元左右/户,用的产品质量应该不会太好。

 

那么一些阀门、水箱、洁具、化粪池等设施就容易损坏,如果不建立相关的维护体制,改好的厕所坏了没人修,那么就不好用、没法用了。

 

改成水冲厕所后,化粪池的容量有限,隔一段时间就要抽一次,如果当地没有抽粪相关的设施和服务,化粪池满了后也无法使用。

 

所以建立管护体系非常必要,是巩固改厕成果的重要举措。